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教育部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于編制義務教育薄弱環節改善與能力提升工作項目規劃(2019—2020年

發布時間:?2019-08-31 07:51:20??作者:劉芬


教育部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳
關于編制義務教育薄弱環節改善與能力提升
工作項目規劃(2019—2020年)的通知

教督廳〔2019〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、發展改革委、財政廳(局),新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、財政局:

為貫徹落實《教育部 國家發展改革委 財政部關于切實做好義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》(教督〔2019〕4號,以下簡稱《意見》)精神,增強義務教育薄弱環節改善與能力提升工作實施的計劃性、針對性和有效性,確保目標任務順利完成,現就編制2019—2020年項目規劃有關事項通知如下:

一、基本原則

(一)突出重點,聚焦薄弱。各地要堅持從最困難的地方做起,從最薄弱的環節入手,以消除大班額專項規劃、農村義務教育學校布局規劃、扶貧移民搬遷學校規劃,以及實現中小學校網絡教學環境全覆蓋需求為基礎遴選薄弱學校,通過專項建設推進辦學條件達到省定基本辦學標準,促進校際間辦學條件基本均衡,嚴禁超標準建設。優先支持“三區三州”等深度貧困地區完成建設任務。

(二)結合發展,提升能力。各地要堅持以強弱項、提質量為主線,堅持基本辦學條件改善與辦學內涵質量建設相結合、相促進,堅持教育信息化應用驅動和機制創新,促進信息技術與教育教學的深度融合,不斷提升辦學質量和辦學能力,促進學校內涵發展。

(三)地方為主,中央獎補。各地要強化省級統籌,結合實際加大投入力度,對困難地區堅持省級“拿大頭”。做好與農村義務教育校舍安全保障長效機制、教育現代化推進工程義務教育學校建設等有關項目和資金的統籌與銜接,防止資金、項目安排重復交叉或支持缺位?!笆濉苯逃F代化推進工程2019—2020年支持的義務教育學校建設項目,一并納入規劃統籌實施。中央預算內投資按照發改投資〔2019〕1067號文件規定,嚴格落實取消貧困地區縣級配套資金、西部連片特困地區地市級配套資金的政策。

二、規劃目標和任務

2019—2020年,重點做好以下三方面工作:

(一)消除城鎮學校大班額。全部消除66人以上超大班額,基本消除現有56人以上大班額,全國大班額比例控制在5%以內。按教基一廳〔2016〕4號文件要求,到2020年底,大班額比例超過20%的省份要將大班額比例控制在10%以內,大班額比例為10—20%的省份要將比例控制在5%以內,其他省份要將大班額比例控制在1%以內。

(二)加強兩類學校建設??茖W合理設置鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校,基本補齊兩類學校短板,力爭2020年秋季開學前,兩類學校辦學條件達到所在省份基本辦學標準。統籌做好易地扶貧移民搬遷學校規劃建設工作,基本滿足易地扶貧搬遷后的群眾子女就學需求。統籌教育現代化推進工程項目和資金,按照標準為邊遠艱苦地區兩類學校教師建設必要的周轉宿舍。

(三)推進農村學校教育信息化建設。實現農村義務教育學校網絡教學環境全覆蓋,不斷提升農村學校教育信息化應用水平。為確需保留的鄉村小規模學校建設專遞課堂、同步課堂,實現優質教育資源的互通共享。鼓勵有條件的地區開展“互聯網+教育”建設,探索形成可復制、可推廣的典型經驗和做法。

2021年后,根據城鄉義務教育改革發展等新形勢,及時進行政策評估,結合評估結果再作調整。

三、實施范圍

中央補助資金重點支持中西部地區和東部部分困難地區,重點向基礎薄弱、財力困難的省份特別是“三區三州”以及“三區三州”外的貧困人口多、貧困發生率高、脫貧難度較大的深度貧困地區傾斜。各省份要結合本地實際研究確定具體實施范圍。其中,消除大班額應以城鎮為主,寄宿制學校建設以鄉鎮為主,小規模學校建設應為規劃長期保留的鄉村學校。

完全中學、十二年一貫制學校的高中部,小學附設的學前班和幼兒園,民辦學校不納入中央補助資金支持范圍。未納入中央補助資金支持范圍的省份,要根據行政區域內實際情況,統籌安排資金,把基本辦學條件相對薄弱的義務教育學校納入實施范圍。經濟條件較好的地區,要積極推進義務教育學校標準化建設。

四、建設內容

(一)校舍建設項目。主要包括:教學及輔助用房、學生宿舍、食堂、廁所、鍋爐房、浴室、運動場地、校園文化等建設。辦公樓、禮堂、體育館、塑膠跑道,以及其他超越基本辦學條件范疇的項目,不得列入項目規劃。

(二)設施設備購置項目。主要包括:教學實驗儀器設備、音體美器材、課桌椅、食堂設備、學生用床,以及飲水、采暖、安全等設施設備。

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