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構建社會和政治生態合理互動格局

發布時間:?2019-08-29 08:50:22??作者:劉芬


構建社會生態系統與政治系統的良好格局是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的基本條件和重要保障,需要更加努力營造良好的黨內政治生態,更加努力構建健康的黨外政治生態,更加努力培育良性的社會生態。

構建良好的政治生態需要注重政治系統自身的建設,但一定要考慮到社會生態情況。政治生態建設一定不能脫離社會生態的實際,社會生態建設也需要政治生態建設的推動。政治生態只有與社會生態形成和諧一致、良性互動的關系,才能得到健康、永續的發展。

社會生態孕育涵養政治生態

政治生態是特定的政治活動系統及其所賴以存在的環境系統,是指與某種特定的政治主體運行有關的價值理想、制度體系、運行機制等內容。廣義的社會生態包括政治生態在內,狹義的社會生態則不包括政治生態,本文所指的社會生態即在狹義的層面而言。主導社會生態運行的是人文精神和科學精神,主導政治生態運行的則是政治精神。任何具體的政治精神都是特定的人文精神、科學精神哺育的結果,所以從這個意義上說,社會生態孕育涵養了政治生態。

政治是分配資源、管理社會、維護穩定和安全的活動,政治決策本質上是政治主體相互作用的過程,政治體系、政治制度、政治規范則是政治主體的行為框架,因而,政治的核心因素是政治主體,而任何政治主體都是在具體的社會中誕生、發展著的,都是社會環境的一部分。這意味著只有從政治主體出發才能理解政治及其整體生態,而只有從社會生態出發才能把握政治主體的價值和行為。社會生態系統所孕育的社會期望、公眾意向、社會動機、意識形態、利益訴求、文化偏好等,更是構成了影響政治系統的主要壓力或者因素,它們共同塑造著政治決策的內容、機制、程序及其結果。由社會生態系統所生成的政治支持、政治認同、政治參與等則是政治系統延續和穩定的基本條件。20世紀初以來,中國社會所經歷的從革命走向建設、從農業社會走向工業社會、從人口相對固定到大規模水平流動等不斷變動的社會生態系統生成了不同的社會需要、執政挑戰和國際問題,推動著中國共產黨實行了社會主義民主政治、依法治國、國家治理現代化等政治實踐,使得中國共產黨在思想理論、中心任務、體制機制、方針路線等方面的政治生態出現不斷革新的局面,這就是社會生態系統所推動、影響和塑造政治生態系統發展的直接體現。

政治生態影響社會生態走向

政治系統中各要素相互作用的結果是各種政治決策、政治行為、政治活動的產生,它們形成或者提供了公共產品、公共服務、公共秩序、國家安全,既回應了社會生態系統生成的訴求、問題和壓力,也保障了社會生態系統的延續。政治制度化的發展為發展中國家由傳統社會向現代社會轉變、由動蕩不安向秩序穩定轉變、由貧窮落后走向不斷發展提供了基本條件和關鍵保障。中國共產黨建立以后,推翻了壓在人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”,實現了國家統一,建立了社會主義制度,使中國重新屹立于世界東方,使整個社會發生了翻天覆地的變化。新中國成立以后,人民代表大會制度、政治協商制度、民族區域自治制度的建立,為人民群眾翻身做主人、保障人民群眾各項基本權益、實現社會由動蕩走向安定提供了堅實基礎。改革開放以來,中國共產黨立基于黨情、國情、世情新變化,堅持理論創新、完善組織結構、提高執政能力,不僅推動了法治、民主的極大發展,也促進了教育、醫療、就業、社會保障的巨大變革。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在“一帶一路”倡議的引領下,中國積極參與經濟全球化,積極參與全球治理,著力構建人類命運共同體,深刻改變著世界政治、經濟格局,為許多國家經濟社會發展提供了重要借鑒和幫助。由此可見,政治生態對社會生態系統變化及其走向所具有的影響力。

良好政治生態形成的前提和基礎

社會生態系統與政治系統的合理互動是良好政治生態形成的前提和基礎。合理互動既包括社會生態系統所生成的訴求、期望、意向、動機、偏好能順暢地、相對完整地進入政治決策系統,并及時轉換為可感知的社會福利、就業機會、社會秩序、公共安全等,也包括社會生態系統為政治系統提供特定的支持、認同、忠誠??v觀世界諸國,凡是實現了社會生態系統與政治系統良性互動的國家,行政效率高、經濟科技發展環境好、社會秩序處于良性水平、民眾對政府或政黨認同和支持程度相對較高;凡是良性互動難以實現的國家,社會矛盾多發、社會問題叢生、社會秩序處于不同程度的動蕩之中。

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